Главной целью этих изменений НКПРМ видит в создании благоприятного климата для развития бизнеса в нашей стране.
«Дать возможность бизнесу встать на ноги и перейти на новые принципы системы социального страхования. При этом, очень важно четко разобраться в системе медицинского страхования»,- прокомментировал председатель НКПРМ, генеральный директор компании MONOLIT, SA Череску Леонид Александрович.

Вопросы о социальной и медицинской системе страхования занимают важное место в экономике страны, где основной доход основан на бизнесе.
 Большинство представителей НКПРМ высказали свое мнение по этому вопросу.

Президент республиканского делового клуба TIMPUL, генеральный директор ORVENTO METALL TRADING COMPANY, SRL, ОM, Крапивка Игорь Владимирович: «Сегодня мы все страдаем от того, что у нас низкая производительность труда, именно поэтому мы недостаточно привлекательны для инвесторов. Проблема в том, что в нашей стране не платят работнику столько, сколько платят в соседних странах. Люди работают именно так, как им платят. Единственная возможность вырваться из этого «порочного круга» - это оптимизировать социальные налоги. Сегодня, чтобы заплатить 500 евро зарплату строителю, компания должна доплатить 250 евро социальных обязательств. Далеко не каждый работодатель может выделить эти 750 евро. Для того, чтобы бюджет не страдал, НКПРМ предложила беспроигрышную систему. Подписывается соглашение, по которому в течение 5-ти лет по 2 % в год снижается удельная величина социальных обязательств, в том случае, если предприниматель увеличивает план дохода. Всего одно условие. При этом, неважно какое количество работников и то, как это количество меняется. Второе, на что необходимо обратить внимание - это оптимизировать социальные обязательства, потому что сегодня по удельной величине они высоки для нашей экономики и нецелесообразно сравнивать Молдову и страны Европы. У нас в стране далеко не тот уровень. Наша сегодняшняя задача – оптимизировать удельную величину социальных обязательств. Это будет способствовать увеличению поступлений в бюджет и это поможет развитию бизнеса. Мы также должны разобраться с логикой медицинского страхования, и оно должно быть полностью построено по логистике страхования. Мы, работодатели, должны заключать коллективный договор, в котором должны договариваться какова стоимость страховки. Если мы оплачиваем половину страховки, мы должны знать, что входит в эту страховку. Пусть профсоюзы регулируют за работников оставшуюся половину. Это сырое предложение, но логика страхования должна быть».

Исполнительный директор Национальной конфедерации патронатов, член Рабочей группы по регламентированию предпринимательской деятельности, Адриан Аксентий: «Очень важный вопрос - оплата больничного листа. А именно оплата первых двух дней больничного листа за счет предприятий. С этим решением мы не согласны категорически. И как результат этому последует рост налогообложения. Мы настаиваем на том, что нужно изменить систему социального и медицинского страхования. Мы говорим не только о нашей организации, но и об организации профсоюзов. Вопрос остается нерешенным. Надеемся на встречу с премьер-министром и на то, что с ним мы разрешим этот вопрос и другие наболевшие вопросы».

Исполнительный директор Ассоциации Иностранных Инвесторов, Дину Армашу: «Федерация Патронатов и Профсоюзов не согласна с проектом бюджета социальной политики на 2010 год. И дискуссии по этому поводу еще продолжатся. Речь идет об оплате первых двух дней работодателем, а уже последующие дни больничного будут оплачены из кассы социального страхования. Мы с этим не согласны. Работодатель не является страховщиком, и он не должен осуществлять выплаты такого характера».

 Генеральный директор MOLDOVAHIDROMAŞ, SA, Михаил Влас: «Относительно проекта о бюджете социального страхования, хочу сказать, что те нормативы, которые сегодня утверждены в части налогообложения абсолютно неоправданны по многим причинам. Учитывая нынешнее состояние на рынке, мы не в состоянии проплачивать такого рода пособия. Я согласен с тем, что мы защищаем людей, но мы также защищаем и наши предприятия. Получается, что те, у кого существуют проблемы со здоровьем, и они не могут работать, получают пособие постоянно. И происходит это за счет тех, кто продолжают работать. При этом, мы регулярно платим достаточно большие отчисления в социальный фонд. Второй момент, на который я бы хотел обратить внимание, это наличие многочисленных предприятий, которые уходят «в тень», то есть переходят на двойной учет. Полноценная оплата налогов ложится на плечи предприятий, которые строят свою деятельность согласно закону. В результате, формирование фонда страхования образуется за счет предприятий, которые работают честно. Такая ситуация провоцирует часть предприятий уходить «в тень». Система медицинского страхования также несовершенна. Наличие медицинского полюса позволяет пройти определенные процедуры и услуги в поликлинике, но помимо этого, часть услуг человек оплачивает сам, то есть платит личные деньги. Хотя, система медицинского страхования не должна допускать этого. Кроме того, человек, у которого есть связи в поликлинике, берет больничный, оставаясь при этом здоровым. И в то время, пока работник находится на больничном, он также работает в другом месте. Через определенный период времени, рабочий приносит больничный лист, отдает в бухгалтерию, которая, в свою очередь снимает деньги с фонда социального страхования и выплачивает рабочему больничный. Это происходит бесконтрольно. Никто не проверяет учреждения, в которых выдают больничный лист. Мое мнение на этот счет – в любом медицинском учреждении должен присутствовать представитель социального фонда. Поскольку именно из социального фонда и идут деньги на оплату больничных работникам. А у нас получается, что, поскольку денег в социальном фонде не хватает, и как выход из положения появляется предложение о повышение налога на социальное страхование. Это повышение ложится на себестоимость продукции. В результате, цены на продукцию растут, и она становится неконкурентноспособной».

Социальное страхование – один из многих вопросов, касающихся бизнеса и налогообложения в стране. Этот вопрос был главным предметом обсуждения на заседании. Этот же вопрос планируется обсудить на встрече с премьер-министром, дата которой еще не назначена. Вопрос о социальном страховании также был рассмотрен на заседании трехсторонней комиссии, которая прошла 30 ноября.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
- урезание расходов на больничные листы за счет неоплаты первого дня больничного, оплаты двух последующих дней работодателем, и только последующие дни - из кассы социального страхования;
- урезание бюджета об оплате путевок, которые ранее проставляли профсоюзы;
 - обложение материальной помощи социальным и медицинским страхованием.

Представители бизнеса намерены продолжать дискуссии по вопросам, направленными на совершенствовании законодательства  страны и создания благоприятных условий для развития легального бизнеса.

От редакции: Не секрет, что полноценно оплачивают налоги в казну государства не все компании. И часто, в целях уклонения уплаты от налогов, скрывается часть произведенной или продаваемой продукции. Чего не скажешь о строительных компаниях, занимающихся строительством, где трудно скрыть тот или иной объект и соответственно доходы, из которых потом высчитывается налог. Строительный бизнес в Молдове работает более легально, чем к примеру, торговля промышленными товарами или оказание медицинских услуг. Строительный объект на виду, закупка строительных материалов выгодна строго по документам и так далее.

Что же будет в случае, если произойдут изменения в системе страхования в сторону повышения налогов? Благоразумно предположить, что компании захотят как-то компенсировать повышение налогов и прямой путь к этому – повышение цен на товары. Понятно, что в условиях кризиса это неблагоразумное решение и далеко не все представители бизнеса станут это делать. Часть компаний все равно будут недоплачивать налоги государству. В итоге, поступления в бюджет вряд-ли увеличатся.

Есть и другая сторона вопроса о налогообложении. Стоит ли говорить о причинах присутствия в нашей стране «черной» бухгалтерии?
Для того, чтобы наладить высокий уровень уплаты социальных налогов необходимо установить реальные ставки налогов, которые приведут к легализации выдачи заработных плат. При этом, фискальные органы должны сделать свою работу по сбору налогов более эффективной, а граждане должны перестать “поддерживать” зарплату в конвертах, тем самым отчисляя свой процент налогов в бюджет.

В последнем случае, граждан также нужно стимулировать. К примеру, было бы правильно строить систему медицинского страхования для работающих граждан по принципу: на счет каждого плательщика отчисляются взносы, которые постепенно накапливаются. Размер этой суммы, станет гарантией получения различных медицинских услуг, в том числе и оплаты больничных. При этом, пользоваться страховой суммой гражданин мог бы в любом медицинском учреждении на выбор. В итоге, количество больничных листов значительно сократится. А люди станут больше думать о здоровом образе жизни.

Газета "STROIKA", №4 от 08.12.2009